© АНО НРА "РейтОР"

     Задача определить уровень подготовки выпускников ведущих вузов страны, дать количественную оценку состоятельности вузов, рассчитать их “рейтинг”, сегодня представляется весьма актуальной. Страна переживает своего рода “образовательный бум”: ежегодно в стране появляются новые вузы, в старых и признанных вузах открываются новые специальности и факультеты, ведется общенациональная дискуссия о роли высшего образования в современной России и мире, о путях его реформирования и приближения к требованиям нынешнего времени, о месте российских университетов в глобальных рейтингах.

     В данном рейтинге НРА “РейтОР” предлагает в качестве критерия результатов деятельности вузов успешную карьера их выпускников. (По итогам исследования сферы отечественного образования и рынка труда в 2005-2006 годах респондентами из числа работодателей, преподавателей и старшекурсников вузов именно этот показатель выявлен в числе самых важных).

    В данном исследовании проанализированы данные об образовании представителей управленческой элиты России. 

    При сборе данных специалисты НРА “РейтОР” придерживались следующих принципов:

1. Данные о высшем образовании и ученых степенях представителей элиты государственного управления брались исключительно из открытых источников информации.

2. Состав органов государственного управления зафиксирован на январь 2008г.

3. Собраны данные о вузах, в которых получены второе и последующее высшие образования представителей элиты госуправления, а также о наличии у них ученых степеней.

4. Органы госуправления разбиты на отдельные блоки, по которым построены частные рейтинги вузов, отражающие их место в обеспечении кадрового потенциала того или иного сегмента государственного управления.

5. Построен сводный рейтинг вузов по числу выпускников – высших чиновников, судей и депутатов, представляющих все ветви и сегменты государственной власти. 

    Всего были собраны данные по 1150 представителям управленческой элиты. В рейтингах вузов приводятся современные названия вузов.

Принципы отбора представителей государственных элит, которые вошли в число обследованных.

А. Президентский блок:

• Президент;
• Руководитель Администрации Президента (АП) и его заместители;
• Помощники Президента;
• Советники Президента;
• Полномочные Представители Президента в федеральных округах;
• Руководство Управления делами Президента РФ (УДП);
• Руководство Совета Безопасности (СБ);
• Руководители главных управлений АП.
  
  Общее число представителей блока – 45 человек (4,1% общей численности), средний год рождения – 1955.

Б. Правительственный блок:

• Председатель Правительства РФ;
• Заместители Председателя Правительства РФ;
• Министры и их заместители;
• Руководители федеральных служб и их заместители;
• Руководители федеральных агентств и их заместители;
• Руководитель Аппарата Правительства и его заместители;
• Руководители департаментов Аппарата Правительства.
  
  Общее число представителей блока – 314 чел. (28,5% общей численности), средний год рождения – 1956. 

В. Законодательный блок:
Совет Федерации ФС РФ
Число представителей – 162 чел. (14,7% общей численности), средний год рождения – 1953.

Государственная Дума ФС РФ
Число представителей – 418 чел. (38% общей численности), средний год рождения – 1956. 

Г. Судебный блок:

• Председатель и члены Конституционного Суда РФ;
• Председатель и члены Верховного Суда РФ;
• Председатель и члены Высшего Арбитражного Суда РФ.
  
  Общее число представителей судебного блока (судебной власти) – 46 чел. (4,2% общей численности), средний год рождения – 1949. 

Д. Контрольный блок:

• Генеральный прокурор РФ и его заместители;
• Председатель и аудиторы Счетной Палаты;
• Председатель Центральной Избирательной Комиссии и ее члены.
  
  Общее число представителей Контрольного блока – 30 чел. (2,7% общей численности), средний год рождения – 1953. 

Е. Губернаторский блок:

• Главы администраций субъектов РФ (президенты национальных республик, губернаторы и т.п.).
  
  Общее число представителей Губернаторского блока – 86 чел. (7,8% общей численности), средний год рождения – 1953. 
  

    Главным критерием, по которому строился рейтинг вузов, стало место получения первого высшего образования. Согласно этому критерию, наивысшую оценку получили такие вузы как Московский государственный университет им. М. В. Ломоносова (МГУ) - 70 выпускников, Санкт-Петербургский государственный университет (СПбГУ) – 50 выпускников, Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД РФ – 26 выпускников, Уральская государственная юридическая академия (20 выпускников), Московская государственная юридическая академия (17 выпускников), Военный университет (16 выпускников). Больше десяти выпускников – представителей государственных элит также подготовили Московский авиационный институт, Российская экономическая академия имени Г. В. Плеханова, Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана, Южно-Уральский государственный университет, Южный федеральный университет и Московский энергетический институт (технический университет).

Всего в перечень вузов - поставщиков топ-кадров для системы государственного управления вошел 421 вуз России и стран бывшего СССР. 

В Табл.1 представлен рейтинг вузов по числу выпускников по первому высшему образованию управленческой элиты, причем в эту таблицу включены лишь 64 вуза, подготовившие по 4 и более выпускника, принадлежащих к элите государственного управления в настоящее время. 

Рейтинг вузов по Первому в/о управленческой элиты (сводная таблица, включающая представителей всех блоков)

А. Президентский блок. Здесь на лидирующие позиции вышли только три вуза, подготовившие трех и более высокопоставленных чиновников президентского блока … 

Б. Правительственный блок. Данный блок существенно превышает по объему Президентский блок, соответственно, длиннее список вузов, представивших в правительственную элиту 3 и более выпускников. Однако лидируют те же три вуза, которые оказались во главе как сводного рейтинга, так и президентского блока …

В. Законодательный блок. Представлен депутатами Федерального собрания РФ – членами Государственной Думы РФ и членами Совета Федерации РФ. Среди депутатов нынешнего состава ГД безоговорочно лидируют выпускники МГУ им. М. В. Ломоносова … 
Что касается Совета Федерации РФ, верхней палаты Федерального собрания РФ, то ее численный состав существенно уступает ГД РФ, а место обучения ее членов значительно менее ярко выражено. В списке ведущих вузов также лидирует МГУ, но с гораздо меньшим отрывом.